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《欧盟玩具安全新指令》实施后连企或-机大于危-

本文作者:早教资讯 更新时间:2019-08-12 09:40:37

  新指令:苛刻的条件让各项成本提高

  新旧相比,专业人士用“严厉”来形容《欧盟玩具安全新指令》。因为新指令对儿童玩具的物理和机械性能、卫生及化学性能等方面的要求都有所提高。新指令对玩具化学安全性的严格程度达到空前:对可迁移元素的限制从8种增加到了19种,并首次引入针对玩具中CMR(致癌、致基因突变或致生殖毒性)物质的特别条款,增加禁止使用某些易引起过敏的芳香剂。

  而美国对儿童产品的新要求中,对含铅量做出新的更为严格的要求。从8月14日开始,“制造商、进口商、零售商和分销商生产经营的儿童产品必须遵守100ppm的总铅含量限制”,这一标准比以前的标准直降200ppm。

  面对新指令,必须采用更为安全、无毒、环保的原材料,因此生产成本必然提高;新指令加强了防止儿童吞食玩具小部件引起窒息和放入口中的玩具引起噎塞的要求,因此设计成本必然提高;而新指令规定生产商必须在产品投放市场之前进行合规性评定,确保玩具的可追溯性,意味着管理成本也必然提高。而这一切的后续结果就是出口企业检测成本的提高。以中国出口欧盟玩具中所占比例较大的电动玩具为例,一种电动玩具原来的测试费用就高达数万元,而新标准的实施必将加大检测成本。

  欧盟新指令的实施以及美国关于玩具铅含量的规定,对于我国玩具出口企业既是机遇又是挑战。而对于大连玩具出口企业更大的可能性则是“机大于危”。

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  今年截至目前,大连共计出口玩具194批次,货值358.5万美元;其中欧盟51批次,货值53.9万美元。这些数字意味着,大连地区出口玩具企业较少,出口品种也相对较单一,所占出口比重也不大,受到新规的冲击也相对较小。但同时,发展空间却相对较大。

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  作为占全球玩具贸易额70%的世界最大玩具出口国,我国出口玩具企业主要是以贴牌加工为主,少有自主品牌,创新和研发能力、抗风险能力较弱,对客户的依赖性高。大连玩具企业如果能够尽快生产出符合新指令的产品,就能“以质取胜”,与众多“以价取胜”的竞争对手拉开差距,提升竞争优势,借此扩大在国际市场上的份额。

  据了解,虽然目前相关玩具企业都知道欧盟玩具新指令等,但走一步看一步、被动应对的态度较明显。想真正化危为机,企业尚需主动作为。应利用新指令在化学安全方面的二年过渡期,积极寻找替代材料,研究更改玩具设计方案。同时,强化对供应链的严格管理,确保外供配件安全合格。主动与有资质的第三方安全测试机构组成团队。更要提升自主创新能力,促进产品升级,开拓潜在市场,占据市场转型的先机。

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  辽宁出入境检验检疫局相关人士的观点也颇有启示性:在这场面对新规的“硬仗”中,政府相关部门、行业协会需要助企业一臂之力。除了帮助企业协调解决产品检测机构的互认问题外,还要加大对高附加值玩具产品的政策扶持力度,支持引导企业自主创新,缓解企业在技术升级改造中资金严重不足、行业缺少公共技术服务平台的问题。另外,扶植企业加快拓展新兴市场也是亟待解决的问题。近年来,巴西、东欧、东亚、俄罗斯等新兴市场对玩具需求增长迅速,但由于多方面原因,企业尚难以独力拓展。

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